各設區(qū)市建設局（建委），平潭綜合實驗區(qū)交建局：
為貫徹落實國務院辦公廳《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）要求，全面落實施工企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，經(jīng)研究，決定在房屋建筑和市政基礎設施工程領域建立建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全內(nèi)控體系核查制度，有關事項通知如下。
一、核查對象
全省工程質(zhì)量安全動態(tài)年度平均記分排名前100名的施工企業(yè)，由省廳從2019年起每年向社會公布上一年度排名。
二、核查方式
各級住建主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機構可結合“雙隨機”監(jiān)管或各類檢查工作開展核查。
三、開展項目延伸檢查
對全省工程質(zhì)量安全動態(tài)年度平均記分排名前100名的施工企業(yè)在全省范圍內(nèi)所有在建項目開展延伸檢查，由工程項目監(jiān)管部門（即工程項目質(zhì)量安全監(jiān)督機構及其主管部門）負責。
?。ㄒ唬┕こ添椖勘O(jiān)管部門要立即督促企業(yè)對轄區(qū)內(nèi)承接的所有在建項目開展全面的質(zhì)量安全隱患自查自糾，并將自查自糾情況報工程項目監(jiān)管部門。
（二）工程項目監(jiān)管部門要在公布排名的當年上半年，對每個項目至少進行一次現(xiàn)場專項檢查，重點核查企業(yè)自查自糾情況，發(fā)現(xiàn)企業(yè)自查自糾流于形式、存在弄虛作假行為的視同拒絕按工程項目監(jiān)管部門發(fā)出的責令改正通知單進行改正，每次給予施工單位Mi記5分。
四、開展企業(yè)管理制度核查
（一）省內(nèi)施工企業(yè)
1．開展施工現(xiàn)場安全管理評價。對省內(nèi)施工企業(yè)的每個項目，按照屬地管理原則，由工程項目監(jiān)管部門根據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》（JGJ/T77），開展施工現(xiàn)場安全管理評價，填寫《施工現(xiàn)場安全管理評分表》（表A-5，其中序號6“評定項目保險”中的意外傷害保險改為工傷保險，下同），于當年6月30日前書面函告企業(yè)注冊地設區(qū)市住建主管部門，并抄報省廳。
2．開展施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價。由企業(yè)注冊地設區(qū)市住建主管部門根據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》（JGJ/T77），匯總企業(yè)在省內(nèi)所有項目的評價情況，并組織對企業(yè)進行安全生產(chǎn)考核評價，評價為不合格的應嚴格復核其安全生產(chǎn)條件，對不再具備安全生產(chǎn)條件的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證并限期整改，情節(jié)嚴重的吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
（二）省外施工企業(yè)
1．開展施工現(xiàn)場安全管理評價。對省外施工企業(yè)在我省行政區(qū)域內(nèi)的每個工程項目，按照屬地管理原則，由工程項目監(jiān)管部門根據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》（JGJ/T77），開展施工現(xiàn)場安全管理評價，填寫《施工現(xiàn)場安全管理評分表》（表A-5），于當年6月30日前書面報送省廳。對省外施工企業(yè)的《施工現(xiàn)場安全管理評分表》（表A-5）中存在實得分數(shù)為零的項目、或者該評分表實得分數(shù)低于70分、或者施工現(xiàn)場按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）及相關現(xiàn)行標準規(guī)范進行檢查且評價結果為不合格的，由工程項目監(jiān)管部門責令全面停工整改。
2．開展施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價。由省廳根據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》（JGJ/T77），匯總企業(yè)在省內(nèi)所有項目的評價情況，認定該施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價不合格的，省廳將書面函告企業(yè)注冊地省級住建主管部門，建議嚴格復核其安全生產(chǎn)條件，對不再具備安全生產(chǎn)條件的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證并限期整改，情節(jié)嚴重的吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
五、限制評先評優(yōu)
全省年度平均記分排名前100名的施工企業(yè)、企業(yè)所有員工及其在本省承攬的所有項目，在省廳發(fā)文公布的當年度，不得參與本省建筑業(yè)“一先兩優(yōu)”、施工安全生產(chǎn)標準化優(yōu)良項目、優(yōu)質(zhì)工程等各類評先評優(yōu)表彰活動。
六、工作要求
?。ㄒ唬┦d對各地執(zhí)行上述監(jiān)管措施情況實施掛牌督辦。各設區(qū)市住建主管部門要在省廳發(fā)文公布的當年12月10日前，匯總本轄區(qū)內(nèi)在建項目延伸檢查和企業(yè)質(zhì)量安全內(nèi)控體系核查情況，書面報告省廳。
?。ǘ└骷壸〗ㄖ鞴懿块T應結合當?shù)貙嶋H，每年向社會公布本轄區(qū)內(nèi)質(zhì)量安全動態(tài)年度平均記分排名靠前的施工企業(yè)，并實施差異化監(jiān)管，切實落實施工企業(yè)工程質(zhì)量安全主體責任。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2018年4月20日
